Регистрация в ЕСТИ

Единната система за туристическа информация (ЕСТИ) е задължителна за всеки, който предоставя краткосрочно настаняване в България — независимо дали управлявате единичен апартамент за гости или портфолио от десетки обекти. Въпреки това, процесът по регистрация и ежедневната работа със системата продължават да пораждат въпроси сред собственици и оператори.

В настоящото ръководство разглеждаме целия път — от предварителната категоризация на обекта в общината, през създаването на профил в ЕСТИ като физическо или юридическо лице, до практическата регистрация на всеки настанен гост. Обясняваме какви данни се подават за туристи от ЕС и от трети държави, какви са законовите срокове за вписване, какви глоби грозят при неспазване на изискванията и как новият Регламент (ЕС) 2024/1028 от май 2026 г. ще промени правилата на играта за краткосрочните наеми в цяла Европа. Включили сме и практически съвети от опита на BnB Manager с управлението на над 90 активни обяви в София и региона — за да стартирате или оптимизирате работата си с ЕСТИ уверено и без изненади.

1. Какво е ЕСТИ и защо е задължителна

Единната система за туристическа информация (ЕСТИ) е национална електронна платформа, разработена и поддържана от Министерството на туризма на Република България. Тя представлява централизиран регистър, чрез който всички лица, извършващи хотелиерска дейност — от петзвездни хотели до единични апартаменти за гости — са длъжни да подават данни за настанените туристи и реализираните нощувки.

Системата функционира от 1 октомври 2019 г., когато влезе в сила задължението по чл. 116, ал. 5 от Закона за туризма. Съгласно тази разпоредба, всички хотелиери, включително физическите лица, предоставящи настаняване в стаи за гости, къщи за гости и апартаменти за гости, подават информация към ЕСТИ.

ЕСТИ изпълнява няколко ключови функции: осигурява данни в реално време за НАП (контрол на приходите), за МВР (идентификация на чуждестранни туристи), за общините (калкулация на туристически данък) и за НСИ (статистическа отчетност). От май 2026 г. ЕСТИ придобива и допълнително значение — Регламент (ЕС) 2024/1028 изисква всеки имот за краткосрочно настаняване да притежава уникален регистрационен номер, а платформи като Airbnb и Booking.com ще бъдат длъжни да проверяват валидността на тези номера и да премахват обяви без тях.

2. Предварителни условия преди регистрация в ЕСТИ

Преди да пристъпите към създаване на профил в ЕСТИ, е необходимо да изпълните няколко предварителни стъпки, свързани с легалната рамка на туристическото настаняване в България.

2.1. Регистрация/категоризация на обекта в общината

Всяко място за настаняване трябва да бъде вписано в Националния туристически регистър (НТР). Процедурата зависи от класа на обекта:

•       Клас „А“ и „Б“ (хотели, мотели, семейни хотели, хостели, къщи за гости, пансиони и др.) — подлежат на категоризация със звезди. Процедурата включва подаване на заявление до кмета на общината (или до Министерството на туризма за клас „А“), проверка на обекта и издаване на удостоверение за категория.

•       Клас „В“ (стаи за гости и апартаменти за гости до 10 стаи) — подлежат на регистрация при кмета по местонахождение на имота, без класическа процедура по категоризация. Необходимите документи са: копие на нотариален акт (или договор за ползване), попълнена декларация и документ за платена такса (по 20 лв. на легло, като двойните легла се таксуват като две единични).

След подаване на документите, общинската администрация (в София — ОП „Туризъм“, ул. „Оборище“ 44) издава удостоверение в 7-дневен срок, което съдържа уникален номер на обекта.

2.2. Вписване в регистъра на обектите с обществено предназначение (РЗИ)

От 2011 г. всички места за настаняване подлежат на задължително вписване в регистъра на Регионалната здравна инспекция (РЗИ). Заявлението се подава преди началото на дейността, тъй като обектът трябва да бъде вписан преди да започне да приема гости.

2.3. Технически изисквания

За работа с ЕСТИ е необходимо: устройство с достъп до интернет и актуален уеб браузър, валиден имейл адрес за получаване на потребителско име и парола, както и данните от удостоверението за категоризация/регистрация на обекта (номер, дата, издател).

3. Регистрация в ЕСТИ като физическо лице (ФЛ)

Физическите лица, които самостоятелно предоставят настаняване в стаи, апартаменти или къщи за гости, се регистрират в ЕСТИ като „Лице, извършващо дейност в обекта“ (ЛИДО). Регистрацията се извършва онлайн на адрес:

https://esti.tourism.government.bg

3.1. Стъпки за регистрация

1.     Достъп до формуляра: Отворете началната страница на ЕСТИ и изберете „Заявление за регистрация на ЛИДО за физическо лице“.

2.     Попълване на лични данни: Въведете трите си имена по документ за самоличност, ЕГН, постоянен адрес, телефон за връзка и валиден имейл адрес.

3.     Данни за обекта: Въведете номера и датата на удостоверението за регистрация/категоризация, издадено от общината, типа на обекта (апартамент за гости, стая за гости и др.), адреса на обекта и капацитета (брой стаи, легла).

4.     Прикачване на документ: Системата може да изиска прикачване на сканирано удостоверение за категоризация/регистрация.

5.     Изпращане на заявлението: След проверка на данните, натиснете бутона „Изпрати данните“.

6.     Получаване на достъп: Ако данните са коректни и съвпадат с информацията в Националния туристически регистър, системата генерира Универсален идентификационен код (УИК) на мястото за настаняване. Потребителско име и парола се изпращат на посочения имейл адрес.

3.2. Важни уточнения за ФЛ

•       Физическото лице се регистрира едновременно като ЛИДО и като „супер потребител“ (администратор) на своя профил.

•       Ако притежавате повече от един обект, можете да добавите допълнителни места за настаняване от административния панел, стига всяко от тях да има собствено удостоверение.

•       Регистрацията с пълномощно е допустима — към документите се прилага нотариално заверено пълномощно от собственика.

4. Регистрация в ЕСТИ като юридическо лице (ЮЛ) или ЕТ

Юридическите лица (ЕООД, ООД, АД) и едноличните търговци (ЕТ), които оперират места за настаняване, се регистрират чрез отделен формуляр на същата страница.

4.1. Стъпки за регистрация

1.     Достъп до формуляра: От началната страница на ЕСТИ изберете „Заявление за регистрация на ЛИДО за юридическо лице/едноличен търговец“.

2.     Данни за юридическото лице: Въведете наименованието на дружеството, ЕИК/БУЛСТАТ, седалище и адрес на управление, данни за законния представител (управител) — три имена и ЕГН, телефон и имейл за кореспонденция.

3.     Данни за обекта/обектите: Аналогично на регистрацията за ФЛ — номер и дата на удостоверение за категоризация, вид и адрес на обекта, капацитет.

4.     Прикачване на документи: Удостоверение за категоризация/регистрация.

5.     Генериране на УИК и достъп: След верификация, системата генерира УИК и изпраща данните за достъп до профила.

4.2. Управление на потребители

При регистрация на ЮЛ, законният представител се назначава като „супер потребител“ и може да създава допълнителни потребителски профили за служители (рецепционисти, управители на обекти), като задава различни нива на достъп. Това е особено полезно за компании, управляващи портфолио от няколко обекта, тъй като позволява децентрализирано въвеждане на данни при запазен централен контрол.

5. Сравнение: регистрация като ФЛ vs. ЮЛ/ЕТ

Критерий	Физическо лице	ЮЛ / ЕТ
Идентификация	ЕГН	ЕИК/БУЛСТАТ
Формуляр в ЕСТИ	Заявление за ФЛ	Заявление за ЮЛ/ЕТ
Супер потребител	Самото ФЛ	Законен представител
Допълнителни потребители	Не (освен чрез пълномощно)	Да — множество нива на достъп
Типичен случай	Собственик на 1–2 обекта	Управляваща компания / портфолио
Данъчен режим	Патентен данък или ЗДДФЛ	ЗКПО (корпоративен данък)

6. Регистрация на настанени гости в ЕСТИ

След успешното създаване на профил и получаване на потребителско име и парола, следващата стъпка е ежедневната оперативна работа — регистрирането на всеки настанен турист в системата.

6.1. Начини за подаване на данни

ЕСТИ предоставя три канала за въвеждане на информация за настанените гости:

1.     Ръчно въвеждане през уеб интерфейса (СРН): Модулът „Система регистър на настаняванията“ позволява поединично въвеждане на всяка регистрация директно в уеб браузъра. Това е най-достъпният метод за малки обекти с ограничен брой резервации.

2.     Подаване с файл в утвърден формат: Данните могат да бъдат подготвени в Excel файл по определен шаблон и качени масово. Подходящо за обекти със средна заетост.

3.     Автоматизирана комуникация „система — система“: Хотелиерски софтуерни системи (PMS) могат да обменят данни директно с ЕСТИ чрез API интеграция. За тази цел е необходимо да се подаде специално заявление за достъп до „централния компонент за свързаност“. Това е препоръчителният метод за професионални управляващи компании с множество обекти.

6.2. Какви данни се подават

Обемът на данните зависи от гражданството на туриста, като Законът за туризма разграничава две категории:

За туристи от ЕС, ЕИП и Швейцария

•       Брой на настанените туристи

•       Гражданство

•       Дата на регистрация (настаняване)

•       Дата на отпътуване

За туристи от трети държави (извън ЕС/ЕИП/Швейцария)

Освен горните данни, се изисква и пълна идентификация съгласно чл. 28, ал. 3 от Закона за чужденците в Република България:

•       Пълно име на туриста

•       Дата на раждане

•       Гражданство

•       Номер и серия на документа за самоличност (паспорт или лична карта)

•       Дата на регистрация и дата на отпътуване

•       Номер на визата (когато е приложимо)

Тези данни не са публични. Достъп до тях имат само законово определените институции: МВР получава идентифициращите данни за чуждестранните граждани, НАП — агрегирани данни за нощувките, а общините — информация за калкулиране на туристическия данък.

7. Срокове за регистрация на гости

Спазването на сроковете за въвеждане на данни е от ключово значение. Законодателят е определил следния режим:

Основно правило: Данните за настанените туристи се вписват в ЕСТИ НЕЗАБАВНО при настаняването на туриста. На практика, това означава, че регистрацията трябва да се извърши в рамките на деня на настаняване.

Изключение за труднодостъпни райони: За категоризирани места за настаняване в райони без комуникационна свързаност (определени със заповед на министъра), вписването се извършва не по-късно от 7 дни след изтичане на съответния месец.

Важно: След изтичане на 7-дневния срок след края на месеца, промяна на данните за изтеклия период е невъзможна.

При обекти, работещи с онлайн платформи като Airbnb и Booking.com, повечето резервации пристигат с предварително известни данни за госта. Добрата практика е да се подготвят регистрациите предварително и да се потвърждават при физическото настаняване.

8. Туристически данък и връзката с ЕСТИ

На базата на подадените данни в ЕСТИ автоматично се калкулира дължимият туристически данък (местен данък по Закона за местните данъци и такси). Размерът зависи от общината — например за София е 0.51€. на нощувка на човек, за Пловдив — 0,20€.

Туристическият данък се заплаща към съответната дирекция „Местни данъци и такси“. Веднъж годишно се подава декларация, с която подадените данни в ЕСТИ се приравняват с платените суми. При коректно водене на записите в системата, допълнителни плащания не би трябвало да се дължат.

9. Глоби и санкции при нарушения

Законът за туризма предвижда сериозни санкции при неспазване на задълженията, свързани с ЕСТИ и воденето на регистър на настанените туристи.

Нарушение	Глоба (ФЛ)	Санкция (ЕТ/ЮЛ)
Не води регистър на настанените туристи (чл. 213, ал. 1)	1 000 лв.	5 000 лв.
Води регистър не по указания начин (чл. 213, ал. 2)	500 — 1 000 лв.	500 — 5 000 лв.
Не подава данни към ЕСТИ (чл. 213, ал. 3)	1 000 лв.	5 000 лв.
Неспазване на ЗМДТ (чл. 127, ал. 1)	20 — 200 лв.	100 — 500 лв.

С влизането в сила на Регламент (ЕС) 2024/1028 от май 2026 г. се въвеждат и допълнителни санкции на европейско ниво — глоби от приблизително 260 € при първо нарушение до 2 600 € при повторно, като точните размери се определят от националното законодателство на всяка държава членка.

10. Регламент (ЕС) 2024/1028 — какво се променя от май 2026 г.

Новият европейски регламент за краткосрочните наеми въвежда унифицирана система за регистрация и обмен на данни в целия ЕС. Ключовите промени за българските домакини и управляващи компании включват:

•       Уникален регистрационен номер: Всеки имот за краткосрочно настаняване ще получава уникален номер, който задължително се публикува във всяка онлайн обява.

•       Автоматична проверка от платформите: Airbnb, Booking.com, VRBO и останалите ще бъдат длъжни да верифицират номерата и да премахват обяви без валидна регистрация.

•       Стандартизирано подаване на данни: Платформите ще предават информация за активността на домакините директно към националните органи.

•       Директна интеграция: В България това означава свързване на платформите с ЕСТИ и общинските регистри.

За домакини, които вече работят коректно с ЕСТИ, преходът би трябвало да е плавен. Тези, които все още оперират в сивата зона, рискуват премахване на обявите си от платформите.

11. Практически съвети от BnB Manager

С опита от управлението на над 90 активни обяви в София и региона, екипът на BnB Manager е изградил ефективни работни процеси за ЕСТИ. Ето нашите препоръки:

1.     Автоматизирайте процеса: Използвайте PMS система с директна API интеграция към ЕСТИ. Това елиминира ръчното въвеждане и свързаните с него грешки. Ако управлявате повече от 3–5 обекта, „система — система“ каналът е единственият устойчив подход.

2.     Събирайте данните на гостите предварително: При онлайн резервации, изисквайте сканиране на документ за самоличност преди настаняването чрез автоматизирани pre-arrival съобщения. Това е особено важно за гости от трети държави, за които се изискват пълни идентифициращи данни.

3.     Регистрирайте незабавно: Не отлагайте въвеждането на данни. След изтичане на 7-те дни след края на месеца системата заключва данните за предходния период.

4.     Проверявайте справките месечно: ЕСТИ генерира справки за реализирани нощувки и дължим туристически данък. Сверявайте ги с вашите вътрешни отчети, за да избегнете разминавания при годишната декларация.

5.     Тествайте преди реална работа: Министерството на туризма поддържа тестова среда на адрес estitest.tourism.government.bg. Използвайте я, за да се запознаете с функционалностите, без риск от подаване на грешни данни.

6.     Пазете документацията: Съхранявайте копия на удостоверенията за категоризация/регистрация, кореспонденцията с общината и екрани от ЕСТИ. При проверка от контролен орган, те ще бъдат първото нещо, което ще бъде поискано.

12. Често задавани въпроси

Мога ли да регистрирам в ЕСТИ апартамент, който не е моя собственост?

Да. Регистрацията може да се извърши от лице с пълномощно от собственика. Към документите в общината се прилага нотариално заверено пълномощно, а в ЕСТИ — данните на лицето, което реално извършва дейността.

Какво се случва, ако имам проблем с регистрацията в ЕСТИ?

Министерството на туризма поддържа контактни телефони за техническа поддръжка: 0887 706 653, 0887 704 622, 02 989 0802, както и имейл: esti.mn@tourism.government.bg.

Трябва ли да подавам данни в ЕСТИ и за „нулеви“ месеци?

При липса на настанени туристи за даден период не е необходимо подаване на нулева справка. Системата отчита само реалните регистрации.

Мога ли да коригирам грешно въведени данни?

Корекции са възможни до 7 дни след края на съответния месец. След този срок данните се заключват и промяна не може да бъде извършена.

Какво е УИК?

Универсалният идентификационен код (УИК) е уникален номер, генериран от ЕСТИ за всяко регистрирано място за настаняване. Той потвърждава успешна регистрация в системата и се използва за идентификация на обекта при подаване на данни.

13. Заключение

Регистрацията и работата с ЕСТИ не е формалност — това е основополагащ елемент от легалното извършване на хотелиерска дейност в България. С наближаването на пълното прилагане на Регламент (ЕС) 2024/1028, значението на коректното отчитане в системата само ще нараства.

За собствениците на единични обекти процесът е относително прост и не изисква специални технически познания. За управляващи компании с портфолио от множество обекти — автоматизацията чрез PMS интеграция е инвестиция, която се изплаща многократно чрез спестено време, елиминирани грешки и спокойствие при проверки.

Екипът на BnB Manager предлага пълно съдействие при регистрация в ЕСТИ, категоризация на обекти и текущо управление на туристическата отчетност. Ако имате въпроси или се нуждаете от професионална подкрепа — свържете се с нас.